Uno de los principales problemas del mercado laboral de Colombia es el desempleo de los jóvenes y de las mujeres. Con respecto al desempleo de los jóvenes, entre 2012 y 2013, a nivel nacional, se observa una leve mejoría de 1,4 puntos porcentuales.
La ciudad de Cali, aquejada en los últimos años por los problemas de desempleo y poca generación de oportunidades, poco a poco empieza a mostrar resultados positivos como se puede observar en este informe, ya que no solo aumentó la tasa de ocupación, sino que además la tasa de desempleo cayó.
En paralelo, Bogotá es la ciudad con mejores oportunidades para los jóvenes (ley 375 de 1997), seguida de Bucaramanga, Ibagué, Medellín y Cali, donde se presento un aumento de la tasa de ocupación de 1,8 puntos porcentuales.
Gráfico 1. Tasa de Ocupación para Jóvenes entre 14 y 26 Años
Fuente: cálculos propios a partir de la GEIH (DANE)
En cuanto al desempleo, éste se redujo en 1,4 puntos porcentuales, como se puede observar en el siguiente gráfico:
Gráfico 2. Tasa de Desempleo para Jóvenes entre 14 y 26 Años
Fuente: cálculos propios a partir de la GEIH (DANE)
La tasa de desempleo para los jóvenes cayó en 1,8 puntos porcentuales en Cali, mientras que la ciudad con menor tasa de desempleo sigue siendo Bogotá, con 16,3%.
Llama la atención Ibagué, ciudad donde la tasa de desempleo aumento 4,9 puntos porcentuales y Bucaramanga donde aumento 3,3 puntos porcentuales.
Sin embargo, la ciudad donde más cayo el desempleo fue Barranquilla, con una reducción de 3,9 puntos porcentuales y un incremento de la tasa de inactividad de 1,3 puntos porcentuales.
Qué determina la duración del desempleo. Agregando la información proveniente del tiempo de los desempleados a los datos sobre el tiempo que estuvieron en situación de desempleo los trabajadores empleados para el tercer trimestre de 2013, encontramos que el 50% de los hombres sale del desempleo hacia un empleo a los tres meses. En el caso de las mujeres, el 50% de éstas sale del desempleo al cabo de seis meses.
Transcurridos 13 meses, existe 15% de los hombres que no han salido del desempleo, y en el caso de las mujeres, existe 15% de éstas que todavía no han salido del desempleo a 19 meses.
Los resultados de un modelo de riesgo con heterogeneidad individual no observada (distribución Gamma mixta) muestran cómo a medida que aumenta el tiempo de búsqueda se reduce la probabilidad de salir del desempleo; que los hombres tienen 1,46 veces más probabilidades de salir del desempleo; que enviar hojas de vida incrementa en 1,24 veces la probabilidad de salir del desempleo y que en ciudades como Montería los jóvenes tienen 0,69 veces menos probabilidades de salir del desempleo con respecto Bogotá, mientras que en Ibagué los jóvenes tienen 1,23 veces más probabilidades de salir del desempleo con respecto a Bogotá. Finalmente, en relación a la educación, los jóvenes con educación secundaria tienen 1,13 veces más probabilidad de salir de desempleo que aquellos que no cuentan con educación secundaria.
¿Cuáles son los retos? La situación de los jóvenes durante el 2013 mejoró, ya que no solo aumentó la tasa de ocupación, sino también la tasa de desempleo en la gran mayoría de las áreas metropolitanas cayó. Ahora bien, esto no quiere decir que la situación no sea preocupante, ya que la tasa de desempleo de los jóvenes es más de 10 puntos porcentuales por encima de la tasa de desempleo para el total de la población.
Las diferencias en participación laboral e ingresos entre hombres-mujeres y por etnia siguen existiendo en Colombia, así como una gran dualidad del mercado laboral con tasas de informalidad por encima del 51%.
El 50% de los jóvenes siguen buscando empleo incluso más allá del primer año de desempleo. Estos resultados nos muestran grandes retos en materia de políticas activas, con el fin de mejorar los procesos de búsqueda y emparejamiento en el mercado laboral.
Se hace necesaria una mejor adaptación del sistema educativo al sistema productivo, propiciar iniciativas regionales dirigidas a los jóvenes para reforzar su educación, empleabilidad (que encuentren un empleo o realicen prácticas en las empresas), así como el espíritu empresarial.
Austria y Finlandia implementaron el programa de Garantía Juvenil, cuyo objetivo consiste en garantizar que todas las personas menores de 25 años reciban una oferta de calidad en materia de empleo, educación continua, formación de aprendices o contrato de prácticas en los cuatro meses siguientes a la finalización de la educación formal o a la pérdida del empleo. Tal vez, sea hora de pensar en este tipo de iniciativas y dadas las características de la población colombiana, el programa podría extenderse a los primeros seis meses con matices regionales.
