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El TLC de Perú con la Unión Europea
Mié, 04/08/2010 - 12:24

Alfredo Ferrero

El TLC de Perú con la Unión Europea
Alfredo Ferrero

Socio del Estudio Navarro, Ferrero & Pazos. Fue ministro de Comercio Exterior y Turismo durante el gobierno de Alejandro Toledo.

Tras seis años desde que se empezó el trabajo para lograr un tratado de libre comercio (TLC) con la Unión Europea (UE) y, tras dos años de negociación, en mayo último el Perú y Colombia cerraron el acuerdo. La diferencia entre este TLC, que se suscribirá próximamente, con el vigente Sistema General de Preferencias Plus (SGPP), es que este último, al ser un mecanismo unilateral y transitorio, posee limitaciones, pues su vencimiento está previsto para el 31 de diciembre de 2011, y no incluye a todo el universo arancelario con el beneficio del arancel cero.

Por otro lado, en los TLC no sólo se negocian aranceles, sino también otros aspectos importantes tales como propiedad intelectual, inversiones, servicios, temas laborales y medioambientales, solución de controversias, entre otros. Asimismo, esta clase de acuerdos ayuda a mejorar la clasificación riesgo-país del Perú y a disminuir el costo del crédito. Todo ello incide en consolidar la política de apertura y otorga seguridad a la inversión privada para su desarrollo.

El TLC con la UE es un acuerdo integral, que abarca temas como la cooperación técnica orientada a impulsar la competitividad y la innovación en el Perú y facilita la transferencia de tecnología, algo que requiere el país urgentemente para un crecimiento de largo plazo y no tan solo coyuntural.

Lo que gana el Perú con este tipo de acuerdo es notable, ya que se accede a un amplio mercado. La UE consta de 27 estados miembros, 450 millones de consumidores y aporta 21% al PBI mundial. Como bloque es el segundo socio comercial del Perú. Hemos mantenido por cinco años una balanza comercial positiva y que representa el 15% de nuestras exportaciones tradicionales y el 19% de nuestras exportaciones no tradicionales. Sólo durante 2009, la inversión de los países de la UE en el Perú alcanzó los US$10.000 millones, esperándose que a partir de la vigencia del TLC, la cifra crezca aún más.

Dentro de los principales beneficios que generará el TLC se encuentran la generación de empleo y el incremento en el flujo de inversión. En cifras, las ventajas se traducen en 99,3% de las exportaciones agrícolas a la UE y que entrarán libre de arancel; el 80% de los productos industriales será liberalizado, a partir de la entrada en vigencia del acuerdo, y también serán incluidos en el TLC los productos beneficiados con el SGPP.

Entre los sectores favorecidos con el acuerdo, se encuentran principalmente los productos pesqueros y los productos procesados de la minería, pero se espera que el acuerdo también signifique una importante oportunidad para las confecciones y para otros productos manufacturados; además de fortalecer la presencia de nuestras ventas agroindustriales en el mercado europeo, tales como el mango, espárragos, palta, banano orgánico, entre otros.

Un aspecto importante tras las negociaciones, consiste en el tratamiento hacía los subsidios a la exportación para los productos que a la entrada en vigencia del acuerdo tengan arancel cero o que en algún momento en su cronograma de desgravación lleguen al mismo estado; algo que permitirá que los productores peruanos puedan competir en igualdad de condiciones con sus pares de la UE.

Las oportunidades son significativas. Promperú Exportaciones ya identificó 25 productos con gran potencial de comercialización en la UE. Entre ellos, productos agrícolas como bananas, uvas frescas, naranjas, piñas, café sin descafeinar, el calzado y complementos de vestir. En la industria química se han identificado a los preparados de belleza, velas, colorantes y perfumes.

Si bien las negociaciones ya culminaron, queda pendiente el proceso de revisión legal del acuerdo que determinará si resulta necesario que sea aprobado por el Congreso Peruano. También está pendiente la aprobación por el Parlamento Europeo lo que si es un requisito obligatorio para su vigencia.

Habiendo el Perú concluido negociaciones con EE.UU., China y la UE, tenemos acuerdos comerciales con los tres mercados más importantes del mundo, lo que implica que más del 80% de nuestras exportaciones estén recogidas por TLC´s. Y se vienen Japón y Corea. Ahora la prioridad debe ser cómo sacarle el mejor provecho a estos acuerdos que son herramientas de desarrollo para lo cual es urgente preparar una agenda interna que nos conduzca al bienestar, a la prosperidad, y no tan solo a salir de la pobreza, que solo debe ser el primer paso de cara a nuestro bicentenario en 2021.

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