La Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon) y el Servicio de Administración Tributaria (SAT) dieron a conocer los lineamientos de la nueva estrategia para auditar la procedencia de solicitudes de devolución del Impuesto al Valor Agregado (IVA).

El órgano recaudador del país precisó que las nuevas normas constituyen un avance para los derechos de los contribuyentes, ya que hasta hoy no se habían emitido reglas para agilizar las auditorías que el SAT puede iniciar para verificar la procedencia de los saldos a favor solicitados.

“Es la primera vez que se difunde una versión pública de las estrategias internas del SAT, las cuales son consideradas como datos reservados por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental”, aseveró el SAT en un comunicado.

Aristóteles Núñez Sánchez, jefe del SAT, comentó que hasta el momento hay 57.000 millones de pesos (US$4.231,9 millones) que aún están pendientes de devolver, lo que representa poco más de 40,000 solicitudes.

“Estamos hablando que hay menos de 16.000 contribuyentes que se encuentran solicitando un saldo a favor. Tenemos más de 13 millones de causantes susceptibles de pedir un saldo a favor, y sólo 16.000 son los que lo están tramitando”, informó.

Núñez Sánchez confirmó que a lo largo de este año se han generado mecanismos para agilizar las devoluciones de impuestos en virtud de varias recomendaciones; al mes se devuelven entre 22.000 (US$1.633) y 25.000 millones de pesos (US$1.856 millones) a los contribuyentes.

La Prodecon, cuya titular es Diana Bernal, informó que estas nuevas reglas de actuación del SAT garantizan el debido proceso y proporcionan seguridad jurídica a los solicitantes de devoluciones.

No obstante, precisó, que la estrategia aplica para las facultades de comprobación que inicien a partir del pasado 1 de octubre del 2014, con fundamento en el artículo 22 del Código Fiscal de la Federación.

De acuerdo con el Informe Tributario y de Gestión, al segundo trimestre del 2014 las devoluciones del IVA presentan una caída de 20,4% con respecto al monto devuelto en el mismo periodo del año anterior.

Garantías a derechos de contribuyentes

Los principales puntos de la nueva estrategia son los siguientes:

- Cuando con motivo de la solicitud de devolución el SAT inicie una auditoría para verificar su procedencia, deberá concluir su acto de fiscalización en 90, o máximo 180 días, notificando dentro de esos mismos plazos la resolución favorable o desfavorable al contribuyente.

- En toda auditoría, y siempre dentro de los citados plazos, se levantará acta final de visita para dar oportunidad al contribuyente de refutar cualquier observación efectuada por el SAT.

- La auditoría que el SAT realice para revisar la procedencia de la devolución se hará preferentemente a través de visita domiciliaria, cuyo objetivo será verificar la existencia material de las operaciones que den origen al saldo a favor solicitado.

- Invariablemente se hará del conocimiento del contribuyente auditado la solicitud de informes a terceros (compulsas).

- Si el contribuyente tiene varias solicitudes de devolución respecto de un mismo impuesto, el SAT podrá efectuar un sólo requerimiento de información y documentación por todas las solicitudes y, en su caso, practicar una sola auditoría.