A septiembre, según el diputado Francisco Rivera, el sector público ha gastado más de cien mil millones de lempiras (75% del presupuesto) de los casi 144 mil millones (US$7.497M) que estaban presupuestados para todo el año.
El secretario de Finanzas Honduras, William Chong Wong, confirmó este miércoles las gestiones que varios funcionarios del Poder Ejecutivo y hasta el Congreso Nacional han comenzado para una ampliación al Presupuesto de la República, que a estas alturas del año presenta un sobregiro de 3.000 millones de lempiras (US$156,1M) mensuales.
De acuerdo con datos revelados por la Comisión de Presupuesto II del Congreso Nacional, un total de 40 instituciones del sector público se han sobregirado en sus gastos.
A la fecha (mes de septiembre), según el diputado Francisco Rivera, el sector público ha gastado más de cien mil millones de lempiras (75% del presupuesto) de los casi 144 mil millones (US$7.497M) que estaban presupuestados para todo el año.
La situación es alarmante, dijo el congresista Rivera, quien es de la opinión que a todos estos funcionarios se les debe de aplicar la ley.
Situación del Congreso. Entre los funcionarios que se han excedido en la ejecución del presupuesto se encuentra el presidente del Congreso, Juan Hernández, al efectuar gastos que no estaban presupuestados.
Del presupuesto asignado al Poder Legislativo, que es de 520 millones de lempiras, el primer trimestre ejecutó 250,5 millones, o sea 48,2% del total aprobado. De abril a junio ejecutó 145,2 millones de lempiras, superior a los 137 millones que se tenían programados.
En el primer semestre del presente año, el Congreso Nacional consumió 395,7 millones de lempiras, o sea 76% de los recursos totales. Para cubrir los compromisos de julio a diciembre apenas cuenta con 124,2 millones de lempiras, los que fueron absorbidos en su totalidad en el tercer trimestre de 2011. Para que el Poder Legislativo pueda cubrir los gastos de funcionamiento de octubre a diciembre requerirá al menos 150 millones de lempiras.
El ministro Chong Wong confirmó que al Congreso se le adelantó el último trimestre, "pero eso no significa que ha agotado su partida presupuestaria para el pago de sueldos y gastos de administración".
Chong Wong afirmó que al Congreso se le estarán transfiriendo fondos vía ampliación para que pueda cubrir gastos que no estaban contemplados.
El ministro se refirió a gastos realizados para la instalación y funcionamiento del canal 20 (Congreso TV), así como a la remodelación del edificio legislativo.
Justificó que el gasto en el Congreso Nacional es un gasto especial por cuanto este año ya se les trasladó la totalidad de los recursos, algunos fueron desviados para la socialización de leyes y a programas que no fueron incluidos en el presupuesto vigente.
Indicó que se trata de programas para la comunidad (ecofogones, pisos saludables, tortillas y aulas digitales) y el proyecto de una nueva plataforma tecnológica.
La presidencia del Congreso Nacional impulsa una serie de programas sociales que son manejados desde la oficina de Desarrollo Social que dirige la esposa de Hernández, Ana García, para beneficiar a las comunidades. Mientras en las disposiciones del Presupuesto General de la República se prohíbe el destino de fondos a aspectos superfluos, como la remodelación de edificios, en el Congreso Nacional que se llevaron a cabo en dos ocasiones.
En lo que va de este año, se han destinados partidas para remozar la sede del Poder Legislativo. Primero remodelaron el comedor de los diputados y ahora la cámara; sin embargo, el presupuesto no ajustó porque el sector dedicado a la prensa se encuentra en mal estado desde hace varios meses.
Con respecto a la remodelación de la cámara en cuanto a la instalación de un nuevo sistema de votación electrónica, estos gastos no deberían de aparecer en el informe de ejecución puesto que las mismas autoridades del Congreso informaron que los mismos fueron financiados con la cooperación del gobierno de Taiwán.
Chong Wong expresó que al Congreso "le dimos la autorización para que gastaran lo que tenían disponible y quedamos en que después meterían una solicitud de ampliación de los recursos para lo que ellos tienen pendiente, como su medio de comunicación y otros programas que hay allí".
Parte del problema es que ejecutaron gasto en cosas que no estaban presupuestadas, al principio no teníamos recurso para autorizar ese gasto, pero ahora ya tenemos y se les hará la transferencia cuando hagan la ampliación, dijo.
Un mal endémico. Referente al resto de instituciones, Chong Wong lamentó que los funcionarios se sigan excediendo en el gasto.
En el Congreso se realiza un monitoreo de la ejecución presupuestaria a fin de revisar la administración pública para preparar el presupuesto del 2012, cuyo proyecto de ley está en proceso de dictamen.
El diputado Francisco Rivera reveló que entre las secretarías que han solicitado un ampliación en el presupuesto están Salud, Educación, el Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (Ihnfa) y la Secretaría de Obras Públicas, Transporte y Vivienda (Soptravi), entre otras.
En el caso de Salud, se invirtieron 400 millones de lempiras en compra de medicamentos.
En Educación se crearon 8 mil plazas para maestros, en el Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (Ihnfa) se duplicó el gasto corriente y la contratación de personal.
Soptravi autorizado. En el caso de las autoridades de Soptravi, se conoció que la inversión se hizo en proyectos para atender la emergencia producida por la tormenta tropical Agatha.
El titular de la cartera, Miguel Pastor, justificó que estos gastos fueron autorizados pues solamente la tormenta generó alrededor de 400 millones de lempiras de gasto en infraestructura, pero el tope de emergencia alcanza 1,200 millones.
"En el caso de Soptravi no es un sobregiro presupuestario, sino gastos que se hicieron bajo acuerdo ejecutivo producto de la tormenta tropical Agatha, a efecto de poder dar respuesta a muchas emergencias que se suscitaron en diferentes partes del país, quedamos incomunicados, como en el bulevar Fuerzas Armadas, para dar un ejemplo".
Explicó que "Soptravi no cuenta con ese tipo de presupuesto, por lo tanto se actúa rápidamente con instrucciones del Presidente de la República (Porfirio Lobo) y atendiendo demandas de los mismos diputados, de los alcaldes y de las comunidades. Luego, bajo Acuerdo Ejecutivo se nos autoriza a utilizar recursos y posteriormente la Secretaría de Finanzas se encarga de honrarlas y pagarlas".
"No son mil 500 millones la cantidad que se utilizó de inversión para atender los problemas de emergencia, fueron aproximadamente 425 millones que están debidamente auditados por parte del mismo ministerio de Finanzas y por parte del Tribunal Superior de Cuentas".
En el Instituto Nacional Agrario (INA) también hay un marcado déficit presupuestario provocado por la excesiva contratación de personal. Lo mismo acontece en el Instituto Nacional de Previsión del Magisterio (Inprema).
El Presupuesto General de Ingresos y Egresos es un instrumento de desarrollo para el país, pero el constante sobregiro en la ejecución está orillando a un mayor endeudamiento que podría desembocar en ingobernabilidad, sostiene Rivera.
Impacto en el déficit. Un informe preparado por la Secretaría de Finanzas pone al descubierto que, a pesar del período de recuperación bajo el cual se encuentra la cuenta financiera de la administración central, varias instituciones públicas no han respetado los techos presupuestarios aprobados para cada trimestre.
Esa situación obligó al Poder Ejecutivo a revisar hacia el alza la meta del déficit fiscal neto, pasando de -3.5% a -3.9% del PIB, que en términos nominales representa un crecimiento de 11,377.7 a 12,554.5 millones de lempiras, o sea 1,176.8 millones más del monto inicial.
El G-16 dará respaldo presupuestario a Honduras
Los miembros del G-16 ratificaron ayer su respaldo económico para la segunda etapa del gobierno del presidente Porfirio Lobo. El bloque de países se comprometió con las autoridades del Poder Ejecutivo a mantener durante los próximos dos años su ayuda en materia de fortalecimiento del presupuesto de la República.
En reunión con el Gabinete Económico encabezado por la ministra de la Presidencia, María Guillén, los miembros del G-16 confirmaron su apoyo pero a la vez demandaron acciones concretas contra la inseguridad, mayor efectividad en la gestión del gobierno respeto a los derechos humanos y combate a la corrupción.
Según Julio Raudales, titular de Planificación, el 14 por ciento del Presupuesto General de la República se financia con fondos de la cooperación internacional, lo cual significa el 70 por ciento de la inversión pública. Se estima que la Unión Europea podría destinar unos 300 millones de euros, más de 6,500 millones de lempiras, a Honduras durante los años 2012 y 2013 en apoyo presupuestario.
Los fondos son parte de una serie de programas de cooperación establecidos con los países europeos desde el año 2007 y que están orientados a atender las principales necesidades que existen en materia social.
Peter Versteeg, representante de la Unión Europea, dijo recientemente que ya se han confirmado alrededor de 223 millones de euros de apoyo bilateral a Honduras y aseveró que existe la posibilidad de que otros 100 millones sean aprobados para fortalecer las líneas presupuestarias del país.
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