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La elección presidencial de Brasil
Dom, 31/10/2010 - 13:32

Matthew M. Taylor

¿Brasil como gran potencia?
Matthew M. Taylor

Profesor del Departamento de Ciencias Políticas en la Universidad de São Paulo, donde actualmente es director de Estudios de Posgrado. Es el autor de "Judging Policy: Courts and Policy Reform in Democratic Brazil" (Stanford University Press, 2008) y coeditor de "Corruption and Democracy in Brazil: The Struggle for Accountability" (de pronta publicación).

La segunda vuelta de las elecciones en Brasil ha sido mucho menos excitante de lo que se pronosticaba en los primeros días de octubre. En aquel entonces, había indicios de que el candidato opositor, José Serra, iba ganando terreno a la candidata oficialista, Dilma Rousseff. Sin embargo, al parecer su esfuerzo final, que lo llevó más cerca de lo que muchos creían posible, no fue suficiente.

Sólo la posibilidad de una baja participación por el fin de semana largo, mantiene vivo el suspenso, con un fin de semana extendido que tal vez envíe a los votantes a la playa en lugar de a las urnas. Aunque esto parece un alcance: es difícil saber de qué lado se beneficiará la baja asistencia a las urnas. La caída en la participación tendría que ser trascendental y en gran medida de un solo lado para que Serra corte distancia.

Entonces, hoy termina la carrera de caballos, con los dos candidatos cojeando en la línea de meta, tras una competencia inspirada donde ninguno de los dos compitió con gran vigor. El cambio de postura de Dilma respecto al aborto, parece no haber cambiado muchas mentes. Un mini escándalo por supuestos trucos sucios contra Serra, incluyendo al gobierno inmiscuyéndose en los registros de impuestos de su familia, perdió fuerza a causa de confusos giros.

¡Ho hum!, parece ser la opinión del público. Y es que el último mes de campaña para la segunda vuelta, se volvió sobre muy pocas cuestiones de fondo y genera escaza pasión.

Tal vez, esto último es reflejo de la proximidad de las posturas generales de ambos candidatos. En efecto, pues si bien no son gemelos idénticos, por supuesto, sí comparten cierto fondo, puesto que Serra se encuentra a la izquierda progresista de su partido, mientras que Dilma está a la derecha pragmática del suyo.

Era difícil ver qué políticas principales han cambiado en Serra, por lo que la elección se redujo a pelear por cuyo partido es el más escandaloso, cuyos aliados son los más falsos, y quién tiene más probabilidades de mantener el auge económico actual. Por lo que también era complicado para los votantes sopesar las dos primeras cuestiones, pero en lo que respecta a la tercera, no parecía tener mucho sentido el cambio en medio de la carrera de caballos. Serra se enfrenta a una batalla cuesta arriba, incluso si no hubiera tenido que cargar con su partido, que nunca ha tenido una buena base y cuyos jefes estaban sólo tibiamente alineados detrás de su candidatura.

Dilma está, pues, a punto de ganar más por los méritos de su mentor que por lo propios. Para que no olvidemos, el presidente Lula merece felicitaciones enormes debido a lo menos tres logros en los últimos ocho años: 1) la preservación de la moneda estable, que fue legada a él en una tarea que requiere un compromiso real desde la dirigencia, 2) demostró que Brasil es un mercado maduro y una democracia en la que todos los estratos sociales son capaces de gobernar (y entregar el poder pacíficamente), y por último, 3) logró ampliar los beneficios de la estabilización económica a los pobres, logrando una mejora sostenida de la desigualdad de los ingresos en más de medio siglo.

Lula fue recompensado con el enorme e histórico éxito económico que es hoy Brasil: una economía en rápido crecimiento y que está tirando a los ciudadanos de ingresos más bajos de manera que pocos creían posible hace una década. Los historiadores discutirán durante mucho tiempo quién es el responsable de esta historia de éxito, y Lula está, por supuesto, reacio a reconocer la sombra de su predecesor, Fernando Henrique Cardoso, que se cierne sobre muchos de sus logros. Pero la política es con frecuencia un juego de suerte, y Lula ha tenido un montón de ella, para complementar con su habilidad política igualmente impresionante.

Esta combinación de habilidad y suerte significa que hoy Dilma probablemente sea elegida la primera mujer presidenta de los brasileños. Ella no ha sido probada, y de inmediato será objeto de un intenso escrutinio. Uno de los inconvenientes de la suerte de Lula, es que parecía tener poco programa de gobierno, con la excepción de la Bolsa Familiar y la expansión de la inversión del sector público, obteniendo en su lugar un carisma intenso, mientras surfea sobre la ola de los derechos económicos en tiempos de auge.

Esto será suficiente para Dilma. El público pronto le demandará saber si las reformas están en forma para aliviar la presión fiscal, mejorar la educación, y hacer frente a la corrupción endémica. Para complicar las cosas, la economía no puede seguir adelante a su ritmo actual. La inversión pública -que fue más que duplicada en este año electoral- no se puede mantener en niveles tan altos indefinidamente. El tipo de cambio está sobrevaluado, lo que obligará a tomar decisiones difíciles de política. El crédito está creciendo vertiginosamente, y los temores de inflación están aumentando.

El crédito con la OMC, Dilma ha logrado administrarlo. Pero ella tendrá que convertirse rápidamente en una hábil política también. Su coalición electoral de diez partidos ya está mirando ranuras de la caja y anhelando otros cargos políticos. El período previo a la toma de posesión es probable que sea feo. Lula puede facilitar las cosas, por supuesto, pero no puede sentarse en el palacio presidencial las veinticuatro horas al día (y si lo hace, no hará más que minar a Dilma).

En estas condiciones, la luna de miel de Dilma es probable que sea breve.

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